Delito de Prevaricación: [Concepto, Tipos, Penas y Ejemplos]

   

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Puntos importantes sobre prevaricación
  • El delito de prevaricación es la acción por medio de la cual un juez o servidor público emite un dictamen no acorde con la legalidad.
  • Se trata de un delito contemplado dentro del derecho penal.
  • El acto de prevaricar es dictar de forma consciente una resolución hacia una determinada situación sabiendo que esa decisión es equivocada.
  • El cohecho y la prevaricación no son los mismos conceptos jurídicos.
  • El cohecho es una acción por medio de la cual se somete a un soborno a una autoridad pública para generar una respuesta en torno a un caso.
  • Mientras que la prevaricación no tiene divisiones pues quien comete el delito es solo el autor (dícese del juez o autoridad), en el cohecho hay tipos.
  • En general, la prevaricación puede darse de forma judicial o administrativa.

   

¿Qué es prevaricar?

El acto de prevaricar es dictar de forma consciente una resolución hacia una determinada situación sabiendo que esa decisión es equivocada.

Es algo que sucede principalmente a quienes ejercen cargos a nivel público.

Como apoyo al sistema de penas para quienes practiquen este tipo de actividades, muchos países lo incluyen como delito dentro de su código penal.

Es el caso de España y de muchos otros de habla hispana como México o Argentina.

Por ejemplo:
Estos actos se producen cuando un juez se pone de acuerdo con una de las partes en un juicio para beneficiarlo, por ejemplo.

Y lo más probable es que esta parte beneficiada sea la culpable del hecho y tenga las de perder.

   

¿Qué dice el artículo 144 del Código Penal?

A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público y para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo por tiempo de nueve a quince años.Artículo 144 del Código Penal

¿Quién es el sujeto activo del delito de prevaricación?

El delito de prevaricación es un delito especial, por lo que no todo el mundo puede ser sujeto activo (culpable) de dicho delito.

Es necesario que la persona que prevarica tenga un cargo público. En concreto, el artículo el artículo 24 del Código Penal dice lo siguiente:

A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público y para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo por tiempo de nueve a quince años.Artículo 24 del Código Penal

¿Qué requisitos se dan para que se cumpla la prevaricación?

Es necesario que haya un acto administrativo.

Es decir, una resolución administrativa que tenga una voluntad, ya sea de forma expresa o tácita.

Además de esto, es necesario que dicha resolución administrativa debe ser dictada a sabiendas de que es incorrecta, injusta y no mira por el bien general. Por ello, se debe tener conciencia de que la decisión que se está tomando es incorrecta y posiblemente, injusta.

¿Qué diferencias hay con el cohecho?

Para diferenciar estos dos términos, habrá que recordar a qué se refiere el cohecho.

El cohecho es una acción por medio de la cual se somete a un soborno a una autoridad pública para generar una respuesta en torno a un caso.

Esta respuesta suele ser favorecer a quien está cometiendo el acto de cohecho.

Mientras que la prevaricación no tiene divisiones pues quien comete el delito es solo el autor (dícese del juez o autoridad), en el cohecho hay tipos.

Existe el cohecho pasivo que es el delito cometido por quien acepta el soborno, regalo o dádiva. Y el cohecho activo que se le establece a la persona que lo ofrece.

Ambos delitos pueden presentar o no en un mismo caso.

Si miramos la Constitución Española, la Administración debe servir con objetividad los intereses para y por la sociedad. Actuar acorde con unos principios concretos y recogidos expresamente. Lo que significa que la prevaricación es actuar en contra de estos principios y no servir al interés general (sino al interés propio, utilizando un cargo de autoridad pública).Artículo 544

   

Por ejemplo:
Se está sometiendo a Pedro a un juicio por un delito de hurto y su hermano Luis ofrece un pago al juez para que lo deje en libertad.

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El juez acepta dicho soborno y emite su sentencia librando a Pedro de toda pena, aún sabiendo que es culpable.

En este caso, se trata de un delito de cohecho y también de prevaricación.

Ahora bien, en caso de que el juez acepte el soborno pero después no ejecute la sentencia equivocada, existiría solo el cohecho y  no la prevaricación.

Y si Luis lo propone pero el juez no lo acepta, solo se estaría en presencia de cohecho activo por el intento de soborno.

Con estos datos se hace mucho más fácil darse cuenta de las diferencias que existen entre ambos conceptos.

¿Cuáles pueden ser las penas por prevaricación?

Las penas por prevaricación serán variables según la complejidad del hecho cometido, pero casi siempre parten de la inhabilitación.

Esta inhabilitación consiste en la separación absoluta de sus funciones y el impedimento para volver a estar en un puesto semejante.

En determinados momentos esta inhabilitación se puede levantar y permitir que la persona vuelva a prestar servicios.Sin embargo, resultará muy difícil que se vuelva a establecer como autoridad en la toma de decisiones.

También es posible que se castigue con inhabilitación para sufragios pasivos en un período que puede ir de nueve y quince años. En torno a las multas, también existe posibilidad de que ocurra y se podrá establecer de tres a ocho meses.

Cuando la prevaricación toca el plano penal, como en el ejemplo visto más arriba, las penas son superiores.

Existe la posibilidad de tener que pagar con prisión de uno hasta cuatro años, como máximo cuando se tratare de un delito grave o menos grave.

   

¿Ejemplos de prevaricación administrativa?

En general, la prevaricación puede darse de forma judicial o administrativa. Para comprender lo que se refiere a la parte administrativa veremos una serie de ejemplos.

Nombramientos ilegales

Este es uno de los casos más comunes.

Se produce cuando se le otorga un cargo público a una persona que no cumple con los requisitos apropiados para estar allí.

Quiere decir que se ejecuta una acción que resulta ilegal y que va contra la normativa de la administración pública. Dicho delito aplica tanto a quien otorgue el cargo como a los que hayan realizado las propuestas y dé posesión.

Aceptación de cargos públicos

Siguiendo la misma línea del caso anterior, no solo incurre en delito quien realice el nombramiento sino también quien lo acepte.

   

Es lógico que los funcionarios públicos conozcan que existen ciertos requisitos para ganar ascensos o disfrutar de nombramientos. Pero si no se cumplen con las condiciones, lo más fácil resulta aprovechar las vías alternativas para conseguir lo deseado.

Por ejemplo:
Una persona decide anotarse en el concurso público de Correos pero su desempeño en los exámenes no fue satisfactorio.

Sin embargo, quien está encargado de publicar los resultados lo incluye por una razón cualquiera.

Si esta acción fue de forma premeditada, se incurre en el delito de prevaricación. Y si la persona acepta el cargo, también.

Otra forma existe cuando se busca un nuevo fiscal y se somete a concurso el cargo.

Bien puede ser que quien esté al mando designe a la persona con que se la lleve mejor y esta no es una vía o una razón aprobada por la Ley. Por ende, es un delito de prevaricación.

9 comentarios en «Delito de Prevaricación: [Concepto, Tipos, Penas y Ejemplos]»

  1. Buenos das:

    ¿Puede ser considerado como prevaricación administrativa el cierre al trafico rodado de una calle con el único motivo de permitir el emplazamiento de terrazas exprés y una vez solicitada por una de ellas licencia definitiva, se otorgue licencia de ocupación de espacio público por espacio de tres años?. Dichas terrazas no respetan el itinerario peatonal accesible en ninguna de sus normas.
    Gracias y un saludo

  2. PUEDE SER CONSIDERADO PREVARICACION EL HACER UN CONVENIO QUE NO RESPETA LO QUE LA LEY DETERMINA PARA UN PAGO DE PENSION ALIMENTARIA Y HACERLA POR UN ESTIMADO QUE SEGUN ELLOS ES LO QUE GANA LA PERSONA ACUSADA, SIN HACER UNA AVERIGUACION PREVIA Y UN ESTUDIO SOCIOECONOMICO DEL LA PERSONA QUE NO TIENE UN TRABAJO ESTABLE Y POR LA PANDEMIA NO HAY TRABAJO Y NO CUENTA CON RECURSOS

  3. Me piden 12500 euros por vallar una parcela que no he vallado.Lo he dicho en varias ocasiones y siguen con la sanción y no hacen caso,el arquitecto del ayuntamiento no ha ido ni a ver la parcela y según el se han vallado 132 metros.

  4. ¿Se podría considerar prevaricación el que un funcionario encargado del pago de las nóminas deje intencionalmente de grabarle (para su abono) parte de la nómina a una persona porque se le ha echado el tiempo encima por exceso de trabajo, siendo el último día para hacer la grabación del pago, pero es la hora de irse a su casa y decida no acabar de grabarle la mensualidad ordinaria ni la paga extraordinaria (2800 euros), sino solo los atrasos de la subida salarial (solo 168 euros) pensando que esa mensualidad ya la cobrará esa persona al mes siguiente, privando así a la persona de cobrar la mensualidad y la paga extraordinaria el día estipulado para ello?

  5. Hola José,

    Sí, se podría considerar prevaricación en este caso, ya que el funcionario estaría dejando intencionalmente de grabar parte de la nómina de una persona con el fin de evitar trabajo adicional, lo que podría considerarse como un abuso de su cargo y una violación de sus deberes como funcionario público. Además, estaría privando a la persona de cobrar parte de su salario en el día estipulado, lo cual podría considerarse como una violación de sus derechos laborales.

  6. Hola Rafael,

    Si se le ha impuesto una sanción de 12500 euros por vallar una parcela que usted afirma no haber vallado, es importante que usted presente una defensa formal ante el ayuntamiento. Puede presentar pruebas que respalden su afirmación de no haber vallado la parcela, como fotografías, testimonios de vecinos, etc. También es importante que se asegure de que el arquitecto del ayuntamiento haya visitado la parcela para comprobar la situación actual. Si el arquitecto no ha visitado la parcela, es importante que usted lo mencione en su defensa. Si considera que la sanción es excesiva o injusta, también puede solicitar una revisión de la misma.

    Si no se siente seguro o no tiene conocimientos legales, es recomendable contratar un abogado especialista en derecho urbanístico que le ayude a defender su caso y le informe de sus derechos y de las posibles estrategias legales a seguir.

  7. Hola José Luis,

    La prevaricación administrativa es una figura delictiva que consiste en que una autoridad o funcionario público, en el ejercicio de su cargo, dicta una resolución arbitraria o injusta a sabiendas de que es contraria a la ley. Por tanto, para que se configure prevaricación administrativa, se deben cumplir varios elementos:

    Que la resolución sea dictada por una autoridad o funcionario público en el ejercicio de su cargo.
    Que la resolución sea arbitraria o injusta, es decir, que se aparte de la legalidad o de los principios generales del derecho.
    Que el autor de la resolución conozca la ilegalidad de la misma y, aun así, la dicte.
    En el caso que plantea, el cierre al tráfico rodado de una calle con el fin de permitir el emplazamiento de terrazas puede considerarse una medida administrativa que está dentro de las competencias del Ayuntamiento o entidad encargada de la regulación del tráfico. No obstante, si se comprueba que se ha realizado sin cumplir con los procedimientos y normas establecidos para ello, y con el fin de favorecer intereses privados, podría considerarse como una medida arbitraria o injusta y, por tanto, constitutiva de prevaricación administrativa.

    En cuanto a la concesión de licencias definitivas y de ocupación de espacio público para terrazas que no respeten el itinerario peatonal accesible, podría considerarse también una actuación arbitraria o injusta si se comprueba que se ha otorgado sin cumplir con los requisitos legales establecidos y con el fin de favorecer intereses privados, en detrimento del interés general y la seguridad de los peatones.

    En conclusión, si se demuestra que se ha incumplido la legalidad en la adopción de estas medidas y que se han tomado con el fin de favorecer intereses privados, podrían existir indicios de prevaricación administrativa. Es importante que cualquier sospecha de irregularidades sea denunciada y se sigan los procedimientos legales establecidos para investigar y sancionar estas conductas.

  8. Una vecina ha procedido a cerrar una finca y asfaltar la entrada para lo cual ha tirado el poste central del suministro eléctrico de mi finca.
    Una vez denunciado esto, ella alega que fue el viento y que aprovechó para asfaltar. . .
    He pedido las licencias de obras al ayuntamiento y ha tardado 7 MESES en decirme y porque hice escrito al defensor del pueblo,simplemente que esta señora tiene concedido permiso de cierre, hacer un galpón y posteriormente una piscina. . . La señora es prima del alcalde del pueblo. En total, en la parcela ha construido más del 80% de su superficie.
    Mi finca sigue sin electricidad. . .
    Esto es prevaricación?

  9. Hola Ana Isabel, lo mejor es que trataras este tema con una consulta telefónica con un abogado. Aquí hay algunas consideraciones generales:

    1. Prevaricación: La prevaricación es un delito que comete una autoridad o funcionario público cuando dicta una resolución arbitraria en un asunto administrativo que sabe que es injusta. Si el alcalde o cualquier otro funcionario del ayuntamiento ha actuado de manera arbitraria y contraria a la ley, favoreciendo a su prima, podría considerarse prevaricación. Sin embargo, probar este delito puede ser complicado y requeriría evidencia clara de que la decisión fue tomada a sabiendas de su injusticia.

    2. Licencias de Obras: Si la vecina ha construido más del 80% de su parcela, es esencial revisar si esto está en conformidad con las normativas y regulaciones locales de construcción y zonificación. Si ha excedido lo permitido, podría estar en violación de estas normativas.

    3. Suministro Eléctrico: El hecho de que tu finca siga sin electricidad debido a las acciones de tu vecina es un asunto grave. Si ella ha dañado o eliminado el poste central de suministro eléctrico, podría ser responsable de los daños y perjuicios resultantes. Además, si el daño fue causado por el viento, como ella alega, debería haber informes o registros meteorológicos que corroboren su afirmación.

    4. Acciones a Considerar:

      • Documentación: Asegúrate de documentar todo, incluyendo fotografías del poste dañado, registros de comunicaciones con tu vecina, el ayuntamiento y cualquier otra parte involucrada.
      • Consulta Legal: Sería recomendable que consultes con un abogado especializado en derecho administrativo o urbanístico para obtener una opinión legal informada sobre tus derechos y posibles acciones legales.
      • Mediación: Antes de emprender acciones legales, podrías considerar la mediación para resolver el conflicto con tu vecina de manera amistosa.
    5. Relaciones con el Ayuntamiento: Si sospechas que hay favoritismo o corrupción debido a la relación familiar entre tu vecina y el alcalde, podrías considerar presentar una queja formal o buscar asesoramiento sobre cómo abordar esta situación.

    En cualquier caso, es esencial que busques asesoramiento legal específico para tu situación. Las consideraciones anteriores son generales y no deben tomarse como consejo legal definitivo. ️

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